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张国军 程同顺：党政统筹下的三权分工：当代中国的国家治理结构及其调适
政治权力 党政融合 国家治理结构
2022/2/25
张国军，西南政法大学政治与公共管理学院副教授。程同顺，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师。新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系，继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架，前者过于笼统，后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑：公共权力主体已从国家拓展至政党。有必要把党政关系与三权关系贯通考察，以摆脱党政职能分合以及将三权关...
