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党的十七届四中全会指出:“发展是现阶段民族工作的主要任务。支持少数民族和民族地区加快发展是中央的一项基本方针,也是推进西部大开发的首要任务”。加快少数民族和民族地区经济社会发展,不仅是一个全局性的战略问题,更是一项重要的政治任务,必须牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新世纪新阶段民族工作的主题,坚持把发展作为第一要务,努力实现少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。
加快少数民族和民族地区的经济社会发展,不断推进民族团结进步事业,开创新世纪民族工作新局面,一个很重要的方面,就是要进一步加强散杂居民族工作。改革开放以来,民族地区与内陆、沿海城市的人口双向流动日益频繁。目前,我国散杂居少数民族人口己超过3000万,占全国少数民族总人口的1/3左右,未来还将继续增加。散杂居少数民族在经济、文化和教育发展方面,总体上仍低于全国平均水平,与周围的汉族群众也有一定差距。近...

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