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深圳大学管理学院公共管理学课件 新公共管理
新公共管理理论方法论作为一种新的理论范式,以经济学理论作为其理论基础,突破了传统公共行政理论的羁绊,形成了以“理性经济人”为表征的个人主义的理性思维方式,以市场经济为取向的竞争式管理方法,以效率为取向的战略管理方法,以结果为取向的绩效目标管理方法,以顾客为取向的回应性管理方法为内容的、具有实证主义特征的方法论体系。然而,新公共管理理论方法论不可避免地存在一定的局限,具有个人主义方法论凸显与片面性的...
这场改革一般以“新公共管理改革”(NewPublicManagement)著称,通过引入新的管理理念和方法,如现代企业管理方法、竞争机制、公民参与、共同治理、结果导向、绩效管理等,对传统的政府管理模式进行改造,被形象地称之为“政府重塑”或“政府再造”。
现有的治理理论无法为政府主导型的社区模式改革提供具体的实施途径,我国社区治理失灵的现象比比皆是。新公共管理中“政府再造”原则、战略与工具为我国社区管理改革提供了可以借鉴的模式,即获得授权的社区、居民驱使的社区、协作型社区、企业型社区与竞争型社区。
图书馆属于是公益性结构体系,其作用在于服务大众。随着社会的发展,人们生活水平的提高,对文化消费的需求也逐渐提高,而图书馆的作用也就日益凸显起来,因此,需要加强对图书馆的管理,适合大众的需求。新公共管理理论是在西方科技发展的环境下滋生、发展的,同时,对我国的公共部门管理也有着一定的推动作用,图书馆作为社会的公益文化机构和公共知识管理部门,应借鉴新公共管理理论来创新自身管理体系,从而提高自身的价值。
西方国家在20世纪70年代末陆续进行的政府改革使行政管理模式从以官僚制为基础逐步转变为以市场为基础,取得了极大的成效。通过分析新公共管理理论的观点,以及西方国家成功经验对中国政府改革的启示,以期构建符合中国国情并具有国际公共管理先进水平的约束机制,从而进一步深化中国政府改革。
新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服务部门的服务积极性能够得到提高,促使他们产生动力,进而以公民为公共服务的对象,根据公民的需求和相关的支付能力来提供服务。在市场经济占据主导地位的今天,除了注重经济效益的提高,企业越越来越注重管理的重要性。而新公共管理在企业管理中的作用也收到各个企业乃至社会的关注。本文就此以“新公共管理对于企业管理的影响探析”为主题,提出新公共管理的基本理论构成;经济全球化...
20世纪七十年代以来,“新公共管理”运动在西方各国的兴起,成为西方政府改革的基本趋势并取得了一定的成效,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去,“新公共管理”理论及其实践经验对于解决中国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义。
自20世纪80年代以来,西方国家在公共服务方面掀起了新公共管理的改革浪潮。中国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对中国政府公共服务提出新的挑战。本文从新公共管理的理论基础与基本实践内容出发,探讨了新公共管理理论下中国公共服务存在的问题,并深入分析提出了应对之策。
自20世纪80年代以来,西方国家在公共服务方面掀起了新公共管理的改革浪潮。中国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对中国政府公共服务提出新的挑战。本文从新公共管理的理论基础与基本实践内容出发,探讨了新公共管理理论下中国公共服务存在的问题,并深入分析提出了应对之策。
管理主义和宪政主义是贯穿于公共行政发展中的两条线索。管理主义从传统行政学发端,就开始影响公共行政的理论和实践发展,直到新近发展的“新公共管理运动”,其仍然是处于主流地位的思想潮流。因此,要理解公共行政的发展,就不可能回避对管理主义的深刻认识和反思。只有弄清楚了管理主义的来龙去脉,才能对公共行政理论变迁和内在逻辑有更深刻的把握。
本文主要介绍了新公共管理兴起的背景、主要思想内容、存在的缺陷以及中国在行政改革中应如何借鉴。
随着我国改革开放的进一步深入,我国地方政府的角色定位也在发生着很大的变化,并且这一变化在很大程度上受到了西方新公共管理有关政府角色理论的影响。本文在对西方新公共管理政府角色定位的相关理论进行剖析的基础上,结合我国国情及地方政府角色定位的实际,从几种典型的地方政府角色定位的模式入手,提出了我国地方政府在新公共管理的影响下应坚持的政府角色定位的价值取向。
新公共管理是在20世纪80年代起源于英、美等发达国家,经过近20年的实践探索,虽然还没有一个明确的统一模式,但其主要趋势却已非常明显—绩效、弹性机制和市场手段(或以市场为基础)。
在党的领导下,“公众”可以理解为“人民”或“群众”。在城市管理中,城市政府应当“以人民满意为导向”,要服务于以人为本的城市管理目标。公众是城市管理主体中的基础细胞,公众参与使城市管理的机制从被动外推转化为内在参与。城市管理的组织和技术集成化,将使整个城市系统高效快捷地服务于公众,使城市管理面向公众满意。

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